通讯员 薛小勇 箫剑 记者 池萍
聚龙湖畔，塔光湖影；古镇水街，戏乐悠扬。夜晚休闲散步，不论大街还是小巷，盐城百姓怡然自乐，一幅幅平安幸福画卷。
平安是老百姓最基本的民生需求。今年以来，盐城警方全面展开“一体两翼三大支撑四轮驱动”工作布局，紧紧围绕建成“圈层查控、单元防控、要素管控”的总定位，加快实施感知“天罗”、巡防“地网”、场所“慧盾”、侦控“锋刃”、情报“棱镜”计划，坚持主动出击，深化警网融合，全力打造触角灵敏、攻防兼备的立体化智能化治安防控网，形成适应新时代要求、符合区域实际的现代治安防控体系“盐城版”，群众的平安体验感持续提升。
“未雨而绸缪，防患于未然。要把违法犯罪、风险隐患更准更快地预警在事前、控制在事中、揭露在事后，奋力建设基础更牢、质态更好、满意度更高的平安新盐城，让盐城百姓以家乡的平安为荣、以身边的公平正义为幸。”副市长、市公安局局长张镇表示。
“实战+一线”
进攻型警务赢得治安“主动权”
12月19日，两辆押解70余名犯罪嫌疑人的警用大巴车，缓缓驶入盐城境内，同时宣告着这一涉嫌暴力催债恶势力团伙的覆灭。这是盐城警方开展打防管控“冬季攻势”众多凯旋场景中的一个。
打主动仗，下先手棋。12月1日，针对岁末年初社会稳定形势的变化走势和冬季治安规律特点，盐城警方精准部署开展为期2个月的打防管控“冬季攻势”，将进攻的靶点向规律性、季节性违法犯罪行为和治安突出问题再调整、再聚焦，全警实战、全警一线、全警打防管控，对违法犯罪分子形成强大震慑，牢牢掌握社会治安平安稳定的主动权。截至12月20日，全市抓获犯罪嫌疑人同比上升56.19%，刑事案件发案数同比下降11.63%，众多犯罪分子在强大威慑下投案自首。
不主动出击就可能被动兜底。今年来，盐城警方坚持战役驱动、主动进攻，持续深入开展扫黑除恶、惩盗除骗、打假治劣、禁毒除患等六项专项攻势，先后攻克一大批全国首例的大案难案新型案，形成了“查得紧、打得狠、管得严”的强大声势，让违法犯罪分子落不住脚、下不了手、逃不出去。
“我今天要死在这里！”8月11日上午，盐城某医院内一女子拿着20厘米的水果刀扬言自杀。医院附近的聚龙湖警务站女警杨蓉蓉迅速赶到现场，乘其不意，瞬间将刀夺下，化险为夷。
打击犯罪街面化、接警处警街面化、服务群众街面化、矛盾调处街面化……在盐城市县两级的各个繁华街区，31个街面警务工作站科学分布，如同一个个蓝色堡垒，守护街面安宁。按照“四个街面化”要求，全市警务工作站实施巡处一体、情指一体，有警出警、无警巡逻，潮汐布警、显性用警，应急备勤从“静态值守”向“动态掌控”转变，让街面的平安可观可感可触碰。以聚龙湖警务站为例，自6月以来，区域内可防性案件发案数同比下降26.7%，“两抢”案件实现“零发案”。
设立8个高速警务站、5个水上治安检查站、灵活布建方舱卡口、警航战队巡航管控……盐城警方大力实施巡防“地网”计划，构建起主动进攻型巡防格局，建设动静结合、覆盖水陆空的“三站一车”支点体系，实现市域内科学布防、区域联动、整体锁控，牢牢扎紧进出盐城的关口防线。
“数据+平台”
智能化防控锻造制敌“撒手锏”
“预警：在逃人员，管某，相似度99.35%。”9月29日下午3点多，盐城市公安局开发区分局人脸识别平台发出预警，提示有一男子驾驶电动车路过某公交站台，疑似在逃人员管某。警方迅速开展研判，确定其就是一重大安全事故网上在逃人员，迅速将其抓捕归案。
这是盐城警方推行现代社会治安防控体系感知“天罗”计划的一个成果缩影。结合时代要求和区域实际，盐城警方全面部署建设全市现代社会治安防控体系，着力打造高灵敏、进攻型圈层查控体系，多领域、全覆盖的单元防控、要素管控体系，攻防兼备、能守能攻的实战支撑体系，让一个人进出盐城全掌控。
“比对成功！就是他！”10月21日晚，盐城警方通过刑侦锋刃技术，成功锁定潜逃了21年的命案积案犯罪嫌疑人曹某，次日将其缉捕归案，让正义不缺席。
“命案积案大多时代久远，破案难度极大，一方面我们民警锲而不舍，另一方面正是新技术、新手段的开发和应用。”盐城市公安局刑警支队相关负责人介绍，盐城警方大力推进刑侦“锋刃”计划，全面建强市局8个专业实验室，积极创建法医、声像、理化3个全国重点实验室，完成11个县级技术室的标准化建设任务，实现先进技术与业务实战的深度融合，全力锻造命案积案攻坚的“撒手锏”。今年来，通过运用刑侦“锋刃”，连续破获8起命案积案。
智慧治安管控“慧盾”平台自动筛选企业从业人员，初步判断嫌疑人身份；根据小区进出记录，明确嫌疑人暂住地；依据住宿登记记录，判定嫌疑人很有可能还在附近活动……11月1日6时23分，民警根据“慧盾”平台发出的预警信息，成功抓获涉嫌猥亵女子的犯罪嫌疑人，而此时距受害人报警不到2小时。
圈层查控，单元防控，要素管控。盐城警方大力实施场所“慧盾”计划，建成应用“慧盾”大平台和智慧安防小区、智慧场所行业、智慧危管、智慧安保、智慧巡防、智慧卡口、智慧公交、智慧内保等8个业务模块，广泛应用到场所行业、公共交通、危险物品等治安防控领域，实现全量数据的汇聚、治理、研判、应用，构建盐城治安管理“智慧盾牌”。
在深入的探索和实践中，盐城公安努力实现了由“汗水警务”向“智慧警务”的迈进，警务效能得到了明显提升，各类智慧应用、平台系统和专业手段在警务实战中体系化、规范化、高效化开展，有效提升公安机关维护治安、打击犯罪的能力。
“网格+警格”
网格化治理打造平安“最前哨”
“麻烦大家留意右臂有文身、射阳口音、姓周的男子。”5月10日上午，射阳县海丰居委会网格员在“警网通”平台上收到一条社区民警的信息。在网格员、社区辅警协助下，民警在黄沙港一码头渔船锁定该男子。经过研判确定，该男子为18年前无锡一起命案积案犯罪嫌疑人。5月15日，盐城警方成功将其抓获，并移交无锡警方。
警网融合，效力无限。盐城警方坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，按照机制、职能、系统、数据、力量“五个融合”要求，创新开展“智慧平安网格”建设，通过阵地一体化打造、力量一体化融合、平台一体化对接、工作一体化联动、技防一体化建设、绩效一体化评估，全力打造市域治理、警网融合的“盐城样本”：
——划分1.3万个综合网格，结合重点部位设立4138个专属网格；
——全面建立市县“1+11”个、镇（街道）206个、社区（村）2420个警网联勤指挥中心；
——913名社区民警、2500余名社区辅警与城镇社区6996名专职网格员、1.3万余名兼职网格员一一结对；
——开展“网格基础要素采集攻坚”行动，升级改造“警网通”平台，打通内外平台通道，为社区民警、社区辅警和网格员提供“靶向滴灌”数据赋能支撑。
“力量融合了，数据共享了，平台打通了，我们辖区的基层基础工作更加扎实了。社区里一有什么矛盾隐患，我都能第一时间知道，第一时间消除。”亭湖分局毓龙派出所社区民警张红霞介绍说，虽然自己的辖区有4000多户、1.3万人口，但有了网格员和平安志愿者队伍“盐城好大姑”的帮助，社区平安的防线扎得更密更牢靠。
“铜马卫士联盟”“王浩春治安志愿者工作室”“益海志愿者联盟”……在盐阜大地的角角落落，一个个平安志愿组织穿行在智慧平安网格间，共守平安。盐城警方既发挥平安主力军作用，又坚持促发联动，一方面与当地应急管理、市场监管等30多个部门加强协作联动，一方面运用鼓励机制充分发动群众，不断激发社会治理的积极性、主动性、创造性，构建“人人参与”的防控格局，努力形成政府和社会共同建设、合力治理的良好局面。